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                1.  现状与未来 

                1.1.  目前很多地方都是按监控系统和网络办公系统建设的,整体联动和指挥系统功能不多
                一些新技术,如电子手铐、视频智能分析、监舍声音报警、视频指挥等手段应用不多
                各种子系统独立运行,信息交互量少,多种技术融合提高报警准确度的措施有待进一步提高
                可以通过更多新技术降低狱警劳动强度

                 

                1.2.  智慧是智能、协同、互联的结果,对人、空间、事、物、状态、组织结构有机协调管理;智慧监狱综合应用平台基于物联网技术,通过安防系统建设的监控、报警、门禁、巡更等信息点位,可实现实时感知、准确定位、有效控制,使监狱的安全监管能在任意时间、任意地点对人的安全行为、物的安全状态及环境、管理状况进行有效监控。形成以物联网信息技术为支撑,实现对监狱所有信息的感知,搜集,处理和反馈,建成以大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术应用与监狱业务融为→一体的智能化安防体系。

                1.3.  建设内容:一、狱政管理
                二、综合办公系统
                三、审讯管理系统
                四、综合管控系统
                五、应急指挥系统
                六、AI大数据系统
                七、应用场景展示
                八、安全管理系统
                九、亲情会见管理系统
                十、一体化运维平台

                2.  信息化基础设施

                2.1.  综合布线系统和机房建设:骨干网络与接入网络的分配,UPS和接地防雷等
                通信网:综合化的光纤通信网络加无线集群和无线网络、无线定位
                计算机:各种网络服务器、网络存储、网络备份系统
                传感器执行器:各种感知设备,如门禁、电网、电子手铐、考勤设备、声音监测与报警
                指挥终端:扩音广播、对讲机、显示屏

                 

                2.2.  指挥系统组成:1、大屏幕显示子系统:拼接屏、视频切换矩阵、音响设备
                2
                、多媒体调度台子系统:一键通音视频调度;集群、电话对讲、会议的守听;短信、邮件、微信等多种通信手段的关联处理;与位置信息的关联处理;
                3
                、综合信息显示子系统:含视频会议显示;GIS地理信息显示;
                4
                、信息发布子系统:含音频广播、LED显示牌、大屏幕显示、短信、多媒体终端
                5
                、信息检索子系统:支持各种信息的综合检索,提供多种检索手段
                6
                、训练演习子系统:提供多种假设的场景,演练系统的应用。也可以用于系统测试。
                7
                、通信终端接入子系统:包括视频会议与对讲终端,为办公室、哨所提供的可视终端;集群接入终端;
                8
                、网络安全设备与远程接入子系统:满足远程登录指挥系统,从监狱局到监狱再到监区。做到前端信息的共享,便于领导的远程管理,和出现事件时的统筹调度、管理、指挥。

                2.3.  监控系统:1、视频监控子系统:原则上一般小场所用标清、公众场所用高清
                2
                、狱舍声音报警子系统:可以设定声音报警门限,可以实时监听、记录,可以音频对讲
                3
                、传感器输入子系统:狱舍温度、烟感;图像分析告警、无线定位告警等
                4
                、门禁系统:可与数据库中存储人员和权限对比进行报警或执行;可在GIS地理信息系统中实时显示门禁的状态、相关视频,并存储该事件。5、探监与亲情会话子系统:语音与图像记录
                6
                、巡更管理子系统:可以在地图上实时显示巡逻人员位置;可以通过视频监控实现模拟巡更。
                7
                、安防器材管理子系统
                8
                、车辆安全管理子系统
                9
                、人员监控定位子系统:能够实时查询佩戴电子标签人员的实际位置;能够按◢地点实时查询人员;能够查询人员活动轨迹,并画出轨迹线路;

                2.4.  报警处理系统:1、边界防范子系统:包括电网、红外边界;;门禁权限分析
                2
                、智能定位设备的区域权限分析子系统::如工作人员、犯人、车辆等,系统实时比较他们在当前的权限,违规时告警;
                3
                、图像多边形跨界分析子系统:各个区域,物品摆放发生变化时告警,需要人工确认;
                4
                、定时巡更管理子系统的告警接入:当巡更人员未定时到岗时系统声光告警;
                5
                、报警联动子系统:将多种报警因素组合处理,产生不同的报警动作,如地图定位、图像抛出、门禁启动、电网动作、声光告警、扩音广播、视频大屏提示等的指定;
                6
                、哨位按键告警:当卫兵未定时刷新岗位按钮时系统告警;
                7
                、外单位告警输入:如消防、卫生、武警、军队、公安、防汛/防台等来的告警信息
                8
                GIS地理信息显示平台:分层显示各种监狱设施
                9
                、对报警系统的设防和撤防管理:人工、自动
                10
                、各种报警信息的记录与检索:

                11、与指挥系统的联动处理:

                2.5.  应急指挥中心:

                 

                1、应急预案子系统
                2
                、演练与测试子系统
                3
                、预案的自动触发与人工干预子系统
                4
                、与上级或友邻单位预案联动子系统

                2.6.  劳教中心:1、犯人个人信息管理子系统
                2
                、犯人自助子系统:法律援助、心理辅导
                3
                、电教子系统
                4
                、犯人电子一卡通子系统
                5
                、生物信息监测子系统

                3.  三.狱政管理系统包括:

                3.1.  罪犯档案管理

                3.2.  亲情会见系统

                3.3.  亲情电话系统

                3.4.  远程视频会见系统

                3.5.  电子审讯系统

                3.6.  电子笔录系统

                3.7.  视频监控

                3.8.  入侵报警

                3.9.  智能管控

                3.10.  智能押解系统

                4.  综合办公平台:

                4.1. 
                1
                、办公平台:审批流程、公文流转、协同办公;
                2
                、内部信息发布交流平台:电子通告、新闻发布、规章制度、新闻简报、技术交流、公告事项;
                3
                、通信平台:邮件系统、短信系统、即时通信系统;
                4
                、资源管理平台:文档(文件、知识、信息)按权限保存、共享、使用;车辆、办公用品、会议室等办公事务性的资源管理;
                5
                、协同平台:部门内部、部门之间流程的实时监控、跟踪、任务转移等。

                5.审讯管理终端功能:

                5.1.  1、重点标记
                2
                、问题导入
                3
                、显示视频
                4
                、视频控制
                5
                、文字对讲
                6
                、相关审讯
                7
                、常用短语
                8
                、资料回放
                9
                、字体设置
                10
                、电子白板

                6.  综合管控平台:

                6.1. 
                1
                、基于GIS BIM的信息管理系统
                2
                、机房与指挥大厅管理系统
                3
                、安防物联网管理业务平台
                4
                AI大数据分析平台
                5
                、实施监管、信息移动化

                7.  应急指挥系统

                7.1.  具有应急预案分类、分级维护,预案模板维护,预案制定,预案审批,预案修订,预案评估,预案比对,预案展示,预案分发,预案演练,预案关联,预案查询,多媒体预案编辑,预案可视化展示等功能,突发应急事件发生后,平台可为应急指挥小组提供强大的信息支撑和必要的辅助决策手段。
                发生报警后,可根据监狱应急预案、安全管理的需要,在地图上快速定位,报警点的图标自动闪烁,并通过声、光提示值班人员快速处理;图标闪烁一定时间后,平台自动启动预先设置的联动方案,将部署在该报警点附近的摄像机图像切换至指挥中心●电视墙,获取现场有效画面,供调度指挥使用

                8.  AI大数据分析

                8.1.  1、视频结构化分析
                2
                、互联网情报加工与结构化处理
                3
                、监狱日常管理大数据分析
                4
                AI要素自学习
                5
                、可视化展示

                9.  监所生活系统(阳光工程)

                9.1.  卫生生活管理

                9.2.  所区安全生产系统

                9.3.  所区消费管理

                9.4.  电化教育与有线广播闭路电视(可连互联〒网?)

                9.5.  电子公告与狱务公开

                10.     结构化分析技术应用

                10.1.  视频结构化分析应用

                10.2.  音频结构化分析

                10.3.  文本结构化分析(文本图像)

                11.     设计标准

                11.1.  规划依据
                GA/T75-94  
                安全防范工程程序与要求   
                GA/T74-94  
                安全防范系统通用图形符号   
                GA/70-94   
                安全防范工程费用概预算编制办法  
                HYD41-01-1999
                电子设备安装工程费用定额  
                GA/T38-92  
                风险等级和防护级别的规定   
                GB50198-94 
                民用建筑闭路监视电视系统工程技术规范
                GB12663-90 
                防盗报警控制器通用技术条件 
                JGJ/T16-92 
                民用建筑电气设计规范  
                GBJ232-82  
                中国电气装置安装工程施工及验收规范  
                JEEE    
                电气及电子工程师学会-民用建筑闭路监视电视系统工程技术规范
                CCTR RECOMMENDATION 472
                3电视系统视频指标
                CECS 72.95 
                建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范 
                GB14050-93 
                系统接地的形式及安全技术要求
                GB4706.1-1998 
                家用和类似用途电器的安全通用要求;
                GB/T14536.1-1998
                家用和类似用途电自动控制器通用要求;
                ISO 10536
                ISO 15693国际标准
                《建筑电气设计手册》
                《监狱智能化安全防范系统配备标准》
                《监狱智能化安全防范系统框图》
                《公安部监控设备安装规范》
                《监狱报警系统技术要求》
                《监狱智能化安全防范系统项目建设和管理(暂行)规定》
                《监狱安全防范工程设计规范》
                系统结构设计及布线材料符合:ISO/IEC11801综合布线标准CECS72/97《国家建筑与建筑群综合布线系统设计规范》。
                网络系统硬件设备选型、施工、安装符合ISO9002标准。

                11.2.  司法部也已于201812月底完成了10智慧监狱试点工作。

                11.3.  智慧监狱示范单位审核验收评分表由四个板块组成,基础建设部分总分360分,智能应用部分总分100分,综合管理平台和业务系统 总分390分,数据分析研判 总分150分;总分1000分。其中各板块中还有考核细项,共计126条。

                12.     建设思路

                12.1.  建设完善基础网络、实现信息传输网格化

                12.2.  建设完善基础信息资源库、建立标准体系、实现信息处理数字化

                12.3.  建设完善安全防范系统,实现智能化

                12.4.  建设完善监管和执法管理系统、实现管理规范化

                12.5.  建设完善电子政务系统,实现办公自动化

                12.6.  建设完善标准规范,实现技术应用标准化

                12.7.  建设安全高速的网络体系、动态感知的物联网体系、立体联动的技防体系、分类清晰的业务体系、精准高效的安全风险防控体系,推动风险防控从被动响应向主动预防转变、指挥决策从经验驱动向数据驱动转变、犯情研判从人工摸排向精准发力转变,实现民警执法全程留痕、罪犯改造全程留迹、监狱日常管理全方位精细、监狱决ξ策多渠道智能辅助

                13.     硬件选型标准

                13.1.  摄像头

                13.1.1.      分辨率在1080P以上、重点区域新建的摄像头要具有结构化分析功能

                13.1.2.      禁闭室、谈话室、收押场所、会见场所:半球吸顶,防爆型。有明暗交接的场所要装宽动态范围的

                13.1.3.      楼体、走廊等狭长区域,采用高清网络枪机实现两头对射

                13.1.4.      大范围场所:内置云台的枪机,以快速定位和追踪目标,支持三维智能定位

                13.1.5.      对于全景监控场所,可选用全景摄像机

                14.     建设重点

                14.1.  从信息采集、数据汇总、线索串并等浅层次应用向全面展ζ 示、精准预测、智慧决策的深度应用转变,提升监狱安全风险防控的精准性

                14.2.  程信息化,极大的提升监狱管理精细化水平。首先,将极大提升监狱科学决策水平,以大数据为支撑,通过对海量数据的汇总、挖掘、分析,形成服务于监狱管理、服务于民警执法、服务于罪犯改造的数据资源,推动监狱决策由以经验为主转变为以经验和数据的有效结合,确保监狱管理层、决策层能够准确研判形势、科学决策、科学施政

                14.3.  延伸干警实践智慧,以监狱管理制度为基础,优化拓展监狱各类业务系统,将民警岗位职责流程化、工作流程信息化,进一步解放警力,与此同时,依托大数据中心、大平台建设,将各应用系统产生的数据汇聚到一个平台,为民警执法提供全面、实时、准确的数据支撑,保证民警履职履责的同时,提升精细化管理、针对性改造的水平

                14.4.  提升监狱综合管理精细化管理水平,通过将物联网、移动互联网、云计算、大数据分析等新技术与监管改造工作深度融合,升级改造监管安全风险防控体系,优化整合各业务信息系统,重塑监管改造业务流程,优化人、事、物、财、策管理,实现对监狱工作全业务、全流程、全要素的智慧式管理和运行

                14.5.  五个维度为架构,全面梳理汇总监管安全风险点,建立监狱安防风险评估管控体系,实现数据自动分析、预警,对安全风险做出定性定量分析和分级分色预警。遇有突发事件,启动战时模式,由指挥中心统一指挥、调度和处置,事后对突发事件进行评估分析,整合到安全风险防控体系,实现平战结合管理闭环

                14.6.  物联网技术的深度应用将建立物与物、人与物、人与人之间无缝链接,实现对监狱管理中的人、物、环境的流动变化做到实时监管和控制,有助于构筑基于监狱围墙周戒安防、监狱进出通道安防、监狱内部公共区域安防、监狱内部单体建筑出入口和内部安防、狱外押解车辆防护等监管安全防范的五道防线,五道防线互为依托、相互补台,将打通人防、物防、技防、联防之间的屏障,全面提升安全防范水平。与此同时,依托大数据、大平台,将视频、门禁、业务系统协同联动,通过数据的沉淀分析,逐渐建立四防一体化的联动、联控和联防的运行模式,形成主动安→防、实时联动、精准高效的监狱四防一体化格局。

                15.     建设目标(监狱管理精细化、指挥调度一体化、安全防控精准化、刑罚执行智能化、教育改造科学化、综合办公无纸化。)

                15.1.  一是监狱管理精细化。基于网格化管理理念,依托于将物联网、移动互联网、云计算、大数据分析等新技术的深入应用,对监狱安全防范、狱政管理、教育改造、刑罚执行、队伍管理、劳动改造、综合保障等多个维度进行建模分析,实现监狱运行态势精准感知、各类资源的高效调度、监狱执法效能的精准管控,实现网格内事务划分清晰、岗位职责明确、干警履职到位的精准化管理格局,提升监狱网格化管理的精细度和规范化,形成依据新科技而产生的精细化管理模式。

                15.2.  二是指挥调度一体化。智慧监狱建设以智能安防指挥为重点,无缝对接对讲、电话、终端等通讯系统,辅助即时通信、邮件、传真等多种方式,打造一体化指挥调度系统。汇聚定位、通信、视频、数据等资源到统一平台,以大数据、云计算为载体,分析、研判监狱安全态势,实时展示监狱罪犯活动动向、警力分布、物力资源、技防资源、警戒安防等信息资源,并根据不同应用场景需求,形成资源一体化、事件处置扁平化、操作智能化、决策智慧化的立体指挥调度体系,为指挥决策者、民警赋能,确保一般风险能够在最短时间内提示,动态跟踪研判各类安全隐患的发展变化,及时查漏补缺、消除隐患;遇有重大风险时,所◤有能够调动的资源一目了然、一键调度,能够在最短时间内调动最多、最有效、最便利的资源进行处置,在提升处置效率的同时,提升监狱资源利用效率,实现指挥和调度的立体化管理,解决了指挥调度信息不完整、不对称问题。

                15.3.  三是安全防控精准化。智慧监狱建设过程中以构建事前防范、事中控制、事后评查的全流程智能化预测预警体系为基本要求,通过各类安防系统数字信息集成,对监狱任意时间、任意地点对监狱内人的安全行为、物的安全状态及环境、管理状况进行可视化分析展示;根据不同层级、不同部门、不同岗位人员的业务需求,精准推送分析研判成果;根据安全风险分析预测结果,智能匹配不同等级风险管预案,自动关联触发各类技防、物防、人防资源,形成精细化、智能化的安防防①范体系,推动安全防范从被动预防到主动防范的转变,实现安全风险的精准预测、精确研判、精细管控。

                15.4.  四是刑罚执行智能化。按照刑罚执行全流程网上办案的要求,形成执法办案智能化。在监狱内部案件流转中,自动收集罪犯计分考核、教育改造、奖惩、处遇、狱内消费等信息,依据减【刑假释规定,智能推送符合减刑假释条件的候选名单和提请依据,自动提取罪犯基础数据和日常管理数据,通过规则引擎和执法数据库,自动推送罪犯减刑假释幅度,智能生成关键文书。在执法办案的关键环节设计、关键时间节点设置静默化监督模型,实现办案全程留痕,变人工监督为智能监督,有效防范的安全风险。办案信息在监狱管理局、法院和检察院自动网上流转,提升办案效率↑,实现数据多跑路,民警少跑腿

                15.5.  五是教育矫治科学化。打造罪犯教育改造云平台,构建罪犯入监前社会信息数据、入监后日常改造的考核数据、视频数据、音频数据等资源的数据库,并与监狱综合管控平台对接,实现罪犯教育改造信息的全部集成。依托大数据中心,通过罪犯改造数据沉淀与分析,探索建立服刑人员教育改造真实性模型、危险性行为预测模型、顽危罪犯心理状态评估模型以及精细化的个性教育改造模型,利用大数据的聚合、关联等技术,实现监狱个人数据与教育改造数据全样本数据的∩匹配和比对,科学分析、评估服刑人员改造状态,从而制定科学的、个性化的教育改造方案,提升民警对服刑人员改造行为的预测能力,掌握工作的主动性

                15.6.  六是综合办公无纸化。智慧监狱建设过程,必然伴随着工作流程化、流程信息化的过程,而这一过程的将极大推动综合办公的无纸化进程,即依托政务外网、涉密网,实现用车、用餐、办会、文件、请销假等日常工作的网上流转和审批,不断完善办⊙公自动化、档案电子化管理、新闻信息宣传等信息化功能,实现工作信息实时交流、政务资源全局共享,实现监狱局、监狱公文一体流转、全程留痕管理和信息实时检索。

                16.     新一代信息技术,将推进业务工作线上流程和线下流程的有效衔接,有助于实现业务标准化、标准流程化、流程信息化,极大的提升监狱管理精细化水平

                17.     指挥中心、分控中心、教育中心、监舍、习艺场所、远程会见、远程法庭。从信息采集、数据汇总、线索串并等浅层次应用向全面展示、精准预测、智慧决策的深度应用转变,提升监狱安全风险防控的精准性。

                 

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